Modi, l'Inde et la démocratie

La campagne électorale de Modi en 2014 ne s'est pas concentrée sur les questions communales. Il s'est plutôt présenté comme le champion d'une Inde ambitieuse qui non seulement donnerait des aides aux pauvres (comme l'a fait le Parti du Congrès) mais créerait une économie en plein essor avec des millions de nouvelles entreprises et d'emplois. Il a promis de mettre fin à la corruption endémique et à la bureaucratie du gouvernement du Parti du Congrès. L'un de ses slogans électoraux était «Un gouvernement minimum, une gouvernance maximale». Cela a incité certains analystes à penser qu’il deviendrait un réformateur économique radical, minimisant le nationalisme hindou du parti. Cela s'est avéré être une grave erreur.31

L’une des premières mesures prises par Modi après son accession au pouvoir a été de modifier les lois restrictives sur l’acquisition de terres qui avaient retardé des centaines de projets. Mais faute de majorité au Rajya Sabha, la chambre haute de l’Inde qui est élue par les législatures des États, il n’a pas pu faire adopter sa législation. C'était l'une des raisons pour lesquelles Modi a opté pour l'incrémentalisme plutôt que pour un changement radical de politique économique. Même comme Premier ministre du Gujarat, il avait été un incrémentaliste. Il a refusé de privatiser les entreprises du secteur public au Gujarat.32

 Après qu'il est devenu Premier ministre, les partis d'opposition ont constamment accusé Modi de diriger un gouvernement «adapté» qui favorisait les riches. Sentant le danger électoral dans cette accusation, Modi s'est mis à améliorer les programmes de lutte contre la pauvreté initiés par le gouvernement précédent, les mettant si bien en œuvre qu'ils sont devenus associés à lui, pas au Parti du Congrès. L'une consistait à dire aux banques gouvernementales, qui représentent 70% des prêts bancaires, d'ouvrir des comptes sans fioritures avec un minimum de documents pour couvrir pratiquement toutes les familles rurales. Ce plan s’appelait Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (plan de richesse populaire du Premier ministre). Un autre programme d'aide sociale de Modi, Saubhagya, visait à fournir une connexion électrique à chaque foyer. Swachh Bharat Abhiyan, un programme d'assainissement, visait à mettre fin à la défécation à l'air libre dans les champs de l'Inde rurale en installant des toilettes dans chaque maison. le Le Parti du Congrès a lancé un programme Aadhaar, qui utilise la technologie électronique et biométrique pour fournir des cartes d'identité aux citoyens. Modi a élargi Aadhaar et l'a lié aux comptes de Jan Dhan pour atteindre la grande majorité des Indiens, ce qui permet d'effectuer des transferts directs en espèces au titre de divers régimes de protection sociale directement dans les comptes bancaires des bénéficiaires, contournant ainsi les bureaucrates corrompus et les intermédiaires qui avaient auparavant détourné de l'argent. fonds et créé des listes fantômes de bénéficiaires inexistants. Après une baisse des revenus agricoles en 2019, Modi a opté pour un programme visant à verser directement 6000 roupies (80 dollars) par an sur les comptes de tous les agriculteurs. Il a battu le Parti du Congrès à son propre jeu de welfarisme, gagnant ainsi en popularité.33

 Modi a contrôlé la corruption au sommet du gouvernement central, malgré les accusations de copinage, et son image claire contribue à sa popularité. Mais la corruption continue au niveau bureaucratique et dans de nombreux gouvernements d'État. Il a réduit les formalités administratives et Par conséquent, le classement de l'Inde dans l'indice de facilité de faire des affaires de la Banque mondiale est passé de la 142e en 2013 à la 63e en 2019. Mais cela reflète les améliorations à Delhi et à Mumbai, les deux seules villes couvertes par l'enquête de la Banque mondiale, et les hommes d'affaires se plaignent que peu de choses ont changé ailleurs.34

 Pour essayer d'éliminer le marché noir florissant de l'Inde, Modi a décrété la démonétisation des billets de banque de grande valeur en novembre 2016, une décision qui a écrasé de nombreux marchés ruraux et entreprises qui avaient toujours fonctionné sur la base de la comptabilité de caisse.35 Il a poursuivi avec une marchandise uniforme. et la taxe sur les services qui a mis fin à une multitude de taxes différentes imposées par les gouvernements des États, créant ainsi pour la première fois un marché indien. La taxe sur les produits et services est une excellente idée, mais elle a été semée d'embûches.36 Modi a augmenté les droits d'importation sur un large éventail de produits afin de promouvoir le remplacement des importations. Son ambitieux programme «Make in India» ressemble plus à un programme «Protect in India »37.

 Le PIB mondial et le commerce ont augmenté davantage lentement après 2015, affectant également l'Inde. L'économie n'a pas accéléré ni produit les millions de bons emplois promis par Modi. Les données à ce sujet sont controversées en raison des changements dans la méthodologie statistique de l’Inde sous Modi, qui ont suscité de vives critiques et des allégations de fraude. Des données antérieures ont montré que l'économie ralentissait sous Modi, mais une méthodologie révisée a montré que la croissance du PIB sous lui en 2014-2019 était de 7,3%, mieux que la moyenne de 6,7% des cinq années précédentes du Parti du Congrès. Même en prenant cela à leur valeur nominale, il était encore bien en dessous de la moyenne de 8 à 9% de 2000 à 2010. En outre, même la nouvelle méthodologie a montré que la croissance du PIB ralentissait sans relâche, passant de 8,2% en 2016-2017 à 7,0%, 6,1% et 4,2%. pourcentage les années suivantes.38

 Le taux de chômage, selon le gouvernement, a triplé, passant de 2% en 2011 à 6,1% en 2017-2018, mais le gouvernement a d'abord caché puis rejeté les données comme étant erronées.39 The Center for Monitoring the Indian Economy, une organisation privée indépendante, est la seule source de données à jour sur l'emploi, et elle a montré un taux de chômage de 7,34% en juillet 2019, passant à 7,76% en février 2020, juste avant que le COVID-19 ne frappe.40

 Ainsi, le PIB diminuait et le chômage augmentait à l'approche des élections générales de 2019. Pourtant, Modi a largement gagné. Les régimes de protection sociale pourraient être une des raisons. Mais la principale raison était la montée du nationalisme hindou strident, garni d'une action militaire agressive contre le Pakistan et le terrorisme islamique.